盐铁专营在华夏古代是有很长的历史渊源的。
春秋时期，齐国名相管仲提出了‘官山海”政策，主要内容就是对盐、铁实施专卖制度，这就是‘盐铁专营’的最初版本。
当时各诸侯国官府的收入主要来自于税收~。
但是因为各国之间连年爆发战争，消耗巨大，所以各国之间单纯的只征收赋税不足以支撑战争开支。
特别是当时齐国国君齐桓公为了争霸，连年征战，所以齐国的国库收支严重不平衡。
想要维持霸主地位，就必须继续增加赋税。
而管仲就觉得如果只是一味的增加赋税，对老百姓的剥削就太重了，而且盘剥太甚，容易激起民变，所以管仲就提出了‘官山海”政策。
毕竟春秋时期距离‘礼仪崩坏’才短短几百年的时间，各国统治者们都稍微要点脸，谁也不想摊上一个沉重赋税、剥削百姓的恶名�
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